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中共宁南县第十四届委员会领导班子

述职报告

 

2016年12月)

 

2016年,县委常委会认真学习的十八大、十八届系列全会和习近平总书记重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、省州委决策部署,紧密结合宁南实际,抓班子锻队伍、强纪律重实干,决战决胜脱贫攻坚、奋力推进转型跨越,改革、发展、稳定各项事业协调高效推进,发展基础愈加坚实,经济质量明显提升,民生保障显著提高。全年预计实现地区生产总值54.6亿元,固定资产投资110亿元,地方一般公共预算收入3.58亿元,城镇居民人均可支配收入23953元、农村居民人均可支配收入13117元,圆满完成上级下达宁南目标任务,顺利实现“十三五”开门红。现将有关情况报告如下:

一、把牢政治方向,建强领导核心,高屋建瓴描绘“十三五”发展美好蓝图

常委班子认真履行总揽全局、协调各方职责,不断改进工作方式、提高领导水平,准确把握经济社会发展新要求新趋势新动力,牢牢掌握正确的前进方向,凝聚一切发展力量,调动一切积极因素,扎实推进“五位一体”2018世界杯投注官网,努力探索独具宁南特色的绿色转型跨越发展之路。

(一)梯次配备、因才施用,打造复合型县委领导核心。县委常委会严格执行换届纪律要求和领导班子配备相关规定,根据领导干部的德能勤绩、现实表现和自身优势,搭建起梯次配备、新老结合、能力互补的县委领导班子,班子成员中,60后常委5名,70后常委6名,80后常委1名。对县委领导班子成员进行科学合理分工,确保提拔任用、交流任职和新晋县委班子成员的能力得到有效施展,最大限度做到人尽其才、才尽其用。县委常委会高度重视自身制度2018世界杯投注官网,坚持会前学法、集体协商、民主议事等制度,牢固树立抓落实意识,健全集体领导、分工负责、权责清晰、运行规范、协调高效的常委分工负责制,既分片分线又统揽统筹,把改革发展稳定各事业牢牢抓在手上,把县委各项决策部署贯彻到具体工作中。

(二)坚定自信、一以贯之,坚决落实各级部署要求。县委常委班子紧密结合中央和省州委新部署新要求,不断丰富和完善推进宁南科学发展的战略部署和实现路径,努力使各项决策和工作体现时代性、把握规律性、具有实效性。全面对接中央、省州“四个全面”“五位一体”和脱贫攻坚、绿色发展等重大决策部署,立足宁南发展实际,全面领会其深刻内涵和实质要义,找准经济发展的优先选项和着力重点,采取有力举措推动部署高效落实。完善常委包片、县长分线、人大主任和政协主席切块的分工负责制,四大班子领导参与分线分片督导和重点企业、项目联系等重大工作,班子成员分工不分家、不分一线二线,全部扎根第一线,做到心往一处想、劲往一处使,各司其职、各负其责,凝心聚力推动各级战略部署在宁南落地生根脱贫攻坚、教育卫生、社会治理、交通2018世界杯投注官网等一系列工作在全州有影响、有地位,一些经验在全州全面、深度复制。

(三)科学谋划、与时俱进,“十三五”阔步起航。新一届县委常委会紧跟时代步伐、顺应群众期盼,全面总结“十二五”发展成就,提炼工作经验,传承弘扬“三苦”精神,科学审视宁南转型跨越、绿色崛起面临的困难和问题,找准同步全面小康的根本动能和实现路径,提出了“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局,自觉践行‘五大发展理念’,突出‘发展第一要务’,强化‘建第一责任’,着力2018世界杯投注官网中国茧丝绸产业化经营基地、西部重要清洁能源产业基地、西部阳光康养休闲度假旅游目的地和四川南向开放桥头堡,扎实推进幸福美丽宁南2018世界杯投注官网,全面建成小康社会”的五年总体要求,确定了“一年强基固本、三年转型跨越、五年全面小康,发展基础更加坚实,社会事业兴旺繁荣,的2018世界杯投注官网不断加强,小康宁南全面建成,发展成果更多更公平惠及全人民,不断增强全县人民的获得感和幸福感的奋斗目标,未来五年发展前景可期

二、戮力改革创新,推动绿色崛起,科学发展加快全面小康2018世界杯投注官网步伐

始终把经济发展作为推进全县各项工作的重中之重,向改革创新要动力,向绿色转型要活力,以清晰的思路谋划发展,以科学的决策指引发展,以有力的举措推动发展,积极主动融入省州发展格局,在转型跨越、全面小康的征程中试点先行、探索前进。

(一)聚焦重点、攻克难点,扎实推动全面改革创新。把全面深化改革作为推进宁南转型发展的基本动力,全面贯彻中央、省委、州委关于深化改革的决策和部署,着眼宁南县情实际,始终坚持问题导向,把握全面深化改革的重点难点,制定实施年度改革要点,编制并实施完成《宁南县全面推进公务用车制度改革总体2018世界杯投注开户》《宁南县义务教育阶段校点布局调整实施2018世界杯投注开户》《宁南县农村村级集体经济发展实施2018世界杯投注开户》和《宁南县事业单位法人治理结构2018世界杯投注官网试点工作实施2018世界杯投注开户》等专项改革2018世界杯投注开户,拟定《关于推进绿色发展2018世界杯投注官网美丽宁南的决定》,为适应经济发展新常态、加快转型发展提供了政策引领、指明了前进方向。始终把创新发展作为宁南转型提质的最大动力,加快实施创新驱动发展战略,茧丝绸等农特资源得到深度开发,绿色产业链条不断延伸。电子商务蓬勃发展,农特产品线上线下全网畅销。鼓励大学毕业生、返乡青年创新创业,社会发展活力不断增强。

(二)全域发力、精准施策,脱贫攻坚取得决定性胜利。聚焦群众最急群众最盼,解决群众最难倾力脱贫攻坚建成县乡村三级联网智能指挥体系,深入实施12个专项脱贫2018世界杯投注开户,着力在精准施策上出实招,在精准推进上下功夫,在精准落地上求实效,扎实推进两不愁、三保障”“五件实事”“七个一批”“四个好”创建等工作;积极整合涉农、民生等资金,建立产业扶贫和贷款风险基金,引入金融资金和社会资本,集中向贫困村、贫困户精准投放,全面完成”“”“2018世界杯投注官网任务;突出输血造血并举,落实一村一业、一户一策,引导贫困村抢抓机遇,激发贫困群众自力更生,贫困地区内生动力持续增强,贫困群众精神面貌明显提振,贫困人口人均纯收入达3200元以上,36个贫困村、8684名贫困人口顺利退出和脱贫

(三)产业发展、基础夯实,社会事业兴旺繁荣。坚持发展第一要务不动摇,坚定不移贯彻落实省州各项稳增长政策措施,紧紧围绕“生态农业、绿色工业、现代服务业”综合施策、精准招商、重点发力,全力抓好蚕桑、林业、烤烟、畜牧、以马铃薯为主的粮食和旅游“六大富民产业”深度融合发展,建筑?a href=http://www.syjour.cn/ target=_blank class=infotextkey>党晌?碌木?迷龀さ悖?蹩榉智?⒐δ芷肴?南执??褚捣⒄共季秩?嫘纬伞?/span>启动集镇规划12个,顺利实施15州级重点项目2018世界杯投注官网,完成投资54.2亿元在全州率先实现“乡乡通油路、村村通硬化路、组组通公路目标,城乡环境综合治理攻坚战全面打响,保障性住房、新村新寨等项目2018世界杯投注官网加速推进,发展基础愈加坚实。全面实施10亿级教育跨越发展体系规划,投入4.7亿元采用PPP模式融资4亿元新建和改扩建学校38所,顺利实现全县教育布局调整,高考成绩连续3年全州夺魁,义务教育均衡发展通过省级督导评估。深化医药卫生体制改革,推进城乡居民健康工程全覆盖,县乡村三级医疗服务水平不断提高。全面落实社会保障、救济救助等各项惠民助农政策,民生兜底能力大幅提高。

三、推进民主法治,凝聚发展合力,平安2018世界杯投注官网开创社会治理新局面

始终把法治作为宁南持续健康发展的根本保障,坚持依法执政、依法行政、公正司法。最大限度整合各级力量、凝聚各方智慧,万众一心、众志成城,推进宁南加快发展、绿色发展。

(一)法治引领、网格治理,和谐社会更加巩固。始终用法治思维和法治方式统筹各项工作,坚持依法执政,全面深化行政执法体制改革和司法体制改革,积极构建一站式综合审批服务智能联网平台,规范程序、简化流程,提高服务群众效率和水平。深入开展“法律七进”和“七五普法”,弘扬社会主义法治精神,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。建立健全委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,落实重大决策社会稳定风险评估机制,全面推进信访体制机制改革,健全完善社会治安防控和“大调解”工作体系,严厉打击各类犯罪活动、查处违法行为。认真抓好安全生产和防灾减灾各项工作,深入实施“十户互助自治联防联保”制度,深入开展禁毒防艾人民战争。

(二)民主监督、政治协商,干事创业氛围愈加浓厚。充分发挥委领导核心作用,支持人大依法履职,政协按章行权,委重视、政府支持、人大政协主动作为”的良好发展格局全面形成。加强和改善对人大工作的领导,坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法行使决定权、监督权和人事任免权,坚持和完善领导下的多合作和政治协商制度,政治协商、民主监督、参政议政的职能作用得到充分发挥。充分发挥新闻媒体在的政策宣传和工作部署中的“喉舌”作用,把全县人民的思想、意志和行动高度统一起来,把各方面的积极性充分调动起来。团结一切可以团结的力量,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,充分凝聚起干事创业的强大合力,推动形成拼搏奋进、务实发展的干事创业生动局面。

四、抓班子锻队伍,持续改进作风,风清气正构建转型跨越良好政治生态

常委班子自觉担当起抓班子、带队伍、强作风的政治责任,把“从严治、从严治吏”要求贯穿到的2018世界杯投注官网各领域各环节,坚持思想建制度治同向发力、同时发力,全面惩治腐败,全面加强作风2018世界杯投注官网,不断把从严管治吏引向深入,全县员干部作风明显好转,各级领导班子凝聚力战斗力执行力明显增强。

(一)以学促行、以知促勤,狠抓干部队伍思想教育。县委常委班子高度重视“两学一做”学习教育,以学为基、以做为本,规定动作质量高、自选动作有特色、结合实际出亮点,通过学《章》锤性、学讲话促提升、学政策促发展,对标员要求,全面梳理在宗旨意识、性修养和理想信念等方面存在的问题,找准差距、聚焦问题,盯准共产员操守、纪律红线和宁南经济社会发展总体目标,以最严的要求和最高的标准定措施抓整改。抓牢干部队伍思想2018世界杯投注官网,准确把握治国理政新思想新论断,以全新的发展思维和前瞻性的战略眼光谋划当前,推动从严治、依法治县、依法执政和全面小康宁南2018世界杯投注官网有机结合全年员领导干部带头讲540余场次,每名员领导干部撰写学习笔记1万字以上,开展“五个专题讨论1350余场次,查找问题689个,制定整改清单8211份,制定服务清单2494份,员干部队伍担当务实、勤勉为民作风持续巩固,干净做事、清白做人、廉洁从政为民局面全面形成。

(二)挺规明矩、从严监督,高质量完成县乡换届。充分发挥县委常委会领导和把关作用,坚决贯彻省委“三个六”和“三重”用人导向,对标功能结构模型配备要求,强化综合研判,把牢换届工作各个环节,确保把为民务实清廉的好干部选出来,能干事会干事干成事的好干部用起来,换出新面貌、换出新气象、换出新动力。始终把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程,分层分级组织各级领导干部和相关人员学习“九个一律”“九个严禁”等换届纪律,全覆盖开展科级领导干部严肃换届纪律谈心谈话,组建5个换届风气巡回督查组开展换届纪律监督,对换届过程中出现的苗头性倾向性违法违纪行为及时进行查核,从严从速从重查处,顺利选举产生了新一届县乡委、纪委领导班子及人大、政府、政协领导班子,领导班子配备和干部队伍结构进一步优化。

(三)重视基层、夯实底部,筑牢的执政根基。常委班子把基层建作为提升建科学化水平的着力重点,将人力物力财力向基层倾斜,全面发挥基层组织和员在推动发展中的引领、带动、示范作用。扎实开展联系帮扶,31员县领导定点联系指导25个乡镇、36个贫困村,36名“第一书记”扎根贫困村决战贫困。完善委书记抓建工作联述联评联考制度,推行村支部半年向村民大会述职、“支委驻组、员联户”等制度,分类开展“五型”和“四好”班子创建活动,创建成功率达95%13个软弱涣散组织全部实现转化升级,全县创建共产员示范岗799个、示范团队43个、示范单位50个、示范行业3个。高度重视新发展员质量,注重从行业标兵、生产能手、致富典型等年轻优秀人才中培养发展员,全年新发展191名,平均年龄28岁,高中及以上学历占82%。深入推进苏施优秀青年人才支部、边界区域联合工委、奋进宁南城乡旗红、机关员到社区双报到等活动,创建“农民夜校”125所,开展专题辅导62000余人次。按时足额拨付每村8万元工作经费和服务群众专项经费,全额落实大学生村官社会养老保险经费,建立村(社区)干部报酬正常增长和离职补贴制度,125个村基层活动阵地达标率100%

(四)惩贪治腐、严肃问责,全面落实“两个责任”。强化风廉政2018世界杯投注官网委主体责任和纪委监督责任,严格落实一岗双责四个一制度,坚持书记负总责、班子成员各负其责,形成全域覆盖、上下贯通、层层负责的工作格局。落实委(组)书记风廉政2018世界杯投注官网约谈和乡镇、部门一把手向县纪委全会述责述廉制度,层层压实“两个责任”。始终坚持反腐高压态势,全年共处置问题线索104件,立案65件,结案63件、处分63人。查处群众身边的违纪案件49件,查处乡科级以上干部3。切实加强警示教育,将反腐倡廉教育贯穿员领导干部教育培训的全过程,更加注重制度2018世界杯投注官网,制定出台《宁南县2016风廉政2018世界杯投注官网实施意见》《宁南县派驻纪检组管理办法》和《乡镇纪委考核办法》,推进作风2018世界杯投注官网规范化、常态化、长效化,构建起不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。认真开展社会评价工作,对排名靠后的单位主要负责人进行诫勉谈话,风廉政2018世界杯投注官网社会评价保持全州第一。

一年来县委常委会的工作,虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,转型跨越、绿色崛起的任务依然繁重,发展基础有待进一步夯实,民生兜底能力需进一步提高,脱贫成果仍需持续巩固,从严管还需进一步加强。在新的一年,县委常委会将全面贯彻中央、省州委决策部署,紧紧围绕县第十四次代会确定的发展方向、描绘的实现路径,深入实施“四个全面”,着力项目支撑、产业带动、创新驱动,加强民生保障,凝聚全县最大智慧和力量,撸起袖子加油干、脚踏实地抓发展,始终保持砥砺前行、卡位争先的奋进态势,加快建成美丽幸福文明和谐新宁南!

 


宁南县第十八届人民政府领导班子

述职报告

 

2016年12月)

 

2016,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府班子紧紧依靠全县各族人民解放思想、转变作风,拼搏实干、务实攻坚,实现了经济跨越发展、民生加快改善、民族团结进步、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面,各项经济指标保持平稳较快增长。全年预计实现地区生产总值54.6亿元、增长10%,固定资产投资110亿元、增长15.8%,地方一般公共预算收入3.58亿元、增长7.9%,社会消费品零售总额20.3亿元、增长10.1%,城乡居民人均可支配收入分别达23953元、13117元,增长8.3%10.1%,较好地完成了州委、州政府下达的目标任务。

一、专注发展定力,推动产业升级,全县经济持续健康发展

特色农业稳步发展。坚持富民增收第一追求,重点抓好蚕桑、林业、烤烟、畜牧、以马铃薯为主的粮食五大富民产业规模化、标准化、品牌化发展,培育壮大专合组织和家庭农场,努力推进传统产业提档升级和大凉山特色农业品牌2018世界杯投注官网,快发展1+X产业,引导群众栽种核桃38万亩,在全州率先建成100万亩核桃大县。畜牧业、冬季马铃薯产业稳步增长,现代农业发展成效明显成功创建省级农产品质量安全监管示范县”“全省现代林业产业重点县。全年实现蚕农收入、烟农收入、林业综合产值、畜牧业综合产值、冬季马铃薯收入分别达4.68亿元、1.78亿元、6.7亿元、9.12亿元、3.8亿元,致富增收能力显著增强。

绿色工业加速推进。突出转型升级,加快发展绿色低碳循环经济,推动资源优势向经济优势转化着力项目带动,全力推进现代茧丝绸工业园区2018世界杯投注官网,投资2亿元完善园区基础配套,提高承载能力,凉山州现代核桃科技股份有限公司入驻园区,入园企业达到9家;投资4300万元完成园区企业技改扩能,生产效能明显提高投资1200万元的有色金属冶炼技改扩能项目顺利推进,工业经济提质增效。围绕蚕桑、核桃等生态农业优势延伸产业链条,积极对接周边县市,推动蚕桑资源整合利用,致力桑茧丝绸蛹全产业链开发,不断丰富和培育壮大“大凉山·南丝路”品牌系列产品,全年蚕桑产业实现综合产值28亿元;围绕水能、风能、光伏资源优势开发清洁能源,投资38亿元的风电、光伏发电项目快速推进,华能梁子风电二期顺利投产,太阳能、生物质能、光伏农业全域。预计全年规上工业增加值增速3.6%,增长19.2个百分点,工业经济加速回暖

现代服务业快速发展。坚持把旅游作为首位产业来谋划和推动,积极融入凉山全域旅游发展大局,《宁南旅游总体规划》通过终审,凯地里拉入选2016全国优选旅游项目”,即将竣工投用,积极打响宁南阳光康养、特色农业观光、少数民族风情体验等旅游品牌。全面实施互联网+行动计划,县电子商务服务中心建成运营,冬桑凉茶、宁南核桃等系列农特产品畅销线上线下,电子商务加快发展;积极推进城区现代服务业网点规划,持续开展“名品”“名店”“名小吃等品牌创建活动,业态多元的现代服务业发展格局逐渐形成。预计全年实现服务业增加值17.32亿元,增长9.6%

二、围绕全面小康,着力精准施策,坚决打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚战打响以来,政府认真贯彻落实中央省州和县委决策部署,全面打响贫攻坚总决战,不折不扣抓实抓好基础设施改善、富民产业培育、“四个好”家庭创建等工作,圆满完成各项目标任务,顺利通过省州检查验收。

科学谋划建强攻坚体系。迅速理清思路,在精准掌握贫困现状、精准识别扶贫对象、精准找出贫困成因基础上精准选择扶贫路子,制定了全县脱贫攻坚实施2018世界杯投注开户、36个贫困村脱贫规划、贫困户脱贫计划,建立了扶贫对象需求目标时限、工作措施和责任等重点清单,迅速分解目标任务,绘制脱贫路线图,挂图作战、限时销号。健全指挥体系,调整充实县脱贫攻坚领导小组和指挥部,建立县乡村三级联网智能指挥体系,严格执行领导小组月会、指挥部周会制度,确保省州县脱贫攻坚部署第一时间落实落地取得实效;狠抓宣传发动,开网上宣传专栏,制作电视专题片,多角度、多形式立体宣传、全面发动,凝聚起了脱贫攻坚最大社会共识,汇聚起了最大攻坚力量,营造了社会动员、全民参与的脱贫攻坚良好氛围。

精准发力推动脱贫攻坚。围绕两不愁、三保障”“四个好创建、五件实事”“七个一批等工作重点发力,合力推进脱贫攻坚。抓基础扶贫,整合投